当前位: 主页 > 欧洲 > 法国 > >

法国政治体制:从“专制”走向“自由”帝国

发布时间:2016-10-24点击:

    帝国政治体制的嬗变:从“专制帝国”走向“自由帝国”
 
    从1 852年1 2月2日路易·波拿巴披上皇袍到1870年9月4日帝国因色当之败灰飞烟灭,法兰西第二帝国延续了近1 8年时间。在这1 8年的时间里,帝国的政治体制并非一成不变,而是经历了一个发展与演变的过程。一般而言,这一过程大致可分为两大阶段,即1852-1858年的“专制帝国”时期与1859-1870年的“自由帝国”时期。
 
    在专制帝国阶段,拿破仑三世实行的是地地道道的专制独裁统治。
 
    他以确保国内秩序的稳定为借口,让政变之际那种严峻的政治气氛依然如故,并肆无忌惮地采取了这样一些措施:
 
    首先是大力强化军队、警察和官僚机构,通过它们来推行高压政策,有效地控制社会局面。为此,他把帝国军队从40万扩充到60万,把中央和地方行政官员从4 7万扩充到62万,同时也大大扩充了警察部门的人员。在这一时期,拿破仑三世依靠警察镇压了多起国内的反抗活动。如1853-1854年先后发生的学生与工人的密谋、1 85 5年发生的两起谋刺皇帝事件等等。在全国各地,各省省长在当地驻军的配合下,依靠根据1 852年2月政府通报建立的“混合委员会”,牢牢地控制着各地城镇与乡村。
 
    其次,拿破仑三世公然取消了“自由、平等、博爱”这一大革命时期的口号;严禁出版、集会、结社自由;解散了国民自卫军;规定了政治宣誓制度,凡官方人员均要宣读“我宣誓服从宪法,效忠皇帝”的誓词;与天主教结盟,借助教会的力量对抗革命宣传,严格控制中小学校。在这一过程中,宗教预算逐年增加,红衣主教成为参议院的当然成员,世俗的师范学校纷纷被封闭,许多公立中学被耶稣会办的中学所取代。至于小学教育,则更是典型的宗教教育。
 
    “专制帝国”的独裁统治在奥尔西尼刺杀事件发生后达到顶点。 1858年1月14日傍晚,以奥尔西尼为首的三位意大利爱国志士因不满帝国对意大利的政策,在拿破仑三世与皇后乘马车前往巴黎歌剧院时,用炸弹袭击拿破仑三世,造成1 56人受伤,其中8人不治身亡。事发后,死里逃生的享破仑三世趁机强化了其独裁统治。他以保障安全为借口,立即恢复政变之初实行过的“非常期”统治,严厉打击政治可疑分子,在短短几个月的时间里,拿破仑三世撤换了包括内政大臣、巴黎警察局长、4名省长在内的一大批官员,换上了更为得力的亲信。他同时还宣布,今后省长应于65岁退休,区长应于62岁退休,以便在任职期间能有充分的精力为帝国服务。拿破仑三世还在事发后半个月将全国划成五大军区,各军区由一名元帅负责,实行以军治政。 2月27日,拿破仑三世批准并颁布了“治安法”。该法规定,要严惩那些反对皇帝与政府,“破坏社会安宁”,或进行谋杀活动的人。“治安法”的颁布使此次镇压活动达到新的高潮,一大批资产阶级共和派、小资产阶级民主派、工人运动和社会主义运动的积极分子被逮捕,其中大多数人被流放到阿尔及利亚。